一直以来,深圳都以街道干净整洁有序著称,鲜少能在路边见到小摊小贩。
(资料图)
而就在近日,新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》(下称《条例》)经深圳市人大常委会会议表决通过,拟于今年9月1日起实施。修订后的条例,允许街道办根据方便群众、布局合理、监管有序的原则,划定摊贩经营场所。
这意味着,深圳不再全面禁止“路边摊”,“ 路边经营者”又得到了合法练摊的机会。
该话题在网上形成热议,不少声音支持深圳这一做法。
一
深圳提出解禁“路边摊”,最为直观的逻辑便是进一步释放这座城市的烟火气。
“看看生鸡活鸭、新鲜水灵的瓜菜、彤红的辣椒,热热闹闹,挨挨挤挤,让人感到一种生之乐趣。”作家汪曾祺曾描述过这样的场景。
从某种程度上说,“路边摊”就是最真实的烟火气。试想一下,下班路上,在附近的小摊顺手买一把小葱、挑几样新鲜的水果,跟摊主随意交谈上那么几句,这感觉是不是很治愈?很抚慰人心?
“路边摊”的回归,不仅能带给城市亲和力,还能提升城市烟火气,让更多的人有机会实现自我价值和生计来源。它可以增加城市商业和社交活动的多样性,为居民提供一个更加丰富的消费选择,满足居民多样化的需求。同时,路边摊也可以带动周边商业发展,激发市场活力,对城市经济的发展起到积极的推动作用。
从文化角度来看,“路边摊”也反映了一种城市文化和生活方式,是城市的独特现象之一。例如,一些城市的夜市和小吃街,已经成为了城市文化的一部分,吸引了许多游客和年轻人前来打卡,也让城市收获了大流量。
“烟火气”背后,更是信心与希望的提振。眼下,一线城市对" 路边摊 " 进行适度 " 松绑 ",已成大势。
今年1 月,北京发布《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》提出,由城市管理委牵头,商务局配合," 制定实施商圈外摆经营管理规则,在重点商圈组织开展外摆试点 "。
2022 年 12 月,《上海市市容环境卫生管理条例》正式施行。条例明确,区政府在综合考虑市容环境卫生、交通安全、公共安全、消费需求等因素的基础上,可以划定一定的城市公共区域用于从事经营活动。
城市属于人民,属于生活在其中的你、我、他。
过去,一说起“路边摊”,就代表着脏乱差,想当然地认为它们破坏城市形象。在城市治理日趋精细化的今天,这种“想当然”的观念应当转变。而“路边摊”重回一线城市,正是城市治理观念转变的生动例证。
可富民、便民,可安抚人心,可提高城市形象,可让城市更加富有生机……今年以来,很多城市的成功案例已经证明,这种治理优化能够带来多赢。
二
对于一个实际管理人口超2000万的超大城市而言,深圳跨出这一步是需要勇气的。但烟火气的可持续,其实更需要精细的管理体系作为支撑。
应该说,在城市治理上适当放,往往比费力收紧,更有奇效。但对“路边摊”这种依托城市道路而存在的形态,如何“放而不乱”“监管有序”,考验着执政者的智慧和放管服的能力。有网友说:“路边摊我不反对,但不能占道,不能扰民,路边摊要卫生。”
摊位虽小,但体量很大。香风辣雨、嬉戏游乐背后,如何守住城市的整洁干净?秩序与活力之间,又该如何进行平衡?这些问题,需要充分而周密的制度设计,也需要因地制宜的实践探索。
“路边摊”的回归一定不是全面占领城市道路。如果不分场合都在路边摆摊,不分时间全天候摆摊,恐怕就走出了另一个极端。深圳新修订的《条例》提到了这个表述:布局合理。该《条例》还指出:在划定位置之外设摆摊且拒不改正的,由市、区城管和综合执法部门按照占地面积处每平方米一千元罚款;情节严重的,并处没收摆卖的物品和实施违法行为的工具。
这样的制度设计,颇为合理。如果不设定章法,城市确实会乱轰轰,不仅市民反感,连摊主之间也可能争斗不停。在实践中,可以通过合理的摊点安排和摆放、加强卫生管理和噪音控制、加强市场监管和管理等方式,解决“路边摊”管理中的问题,实现“路边摊”与城市发展的良性互动。
市井长巷,聚拢来是烟火,摊开来是人间。
兼顾居民日常生活需求和城市整体市容美观有序,深圳即将开启一次烟火气与文明气共生共荣的新实验,打造一个更加“热气腾腾”的深圳。
(资料来源:南方Plus、九派新闻)